Während die verblüfften Strafverfolgungsbehörden nach Antworten auf eine Reihe von zunehmend gewalttätigen Banküberfällen, Geldfälschungen und Raubüberfällen auf Geldtransporter im Pazifischen Nordwesten im Jahr 1983 suchen, kommt ein einsamer FBI-Agent, der in der verschlafenen, malerischen Stadt Coeur d'Alene in Idaho stationiert ist, zu der Überzeugung, dass die Verbrechen nicht das Werk herkömmlicher, finanziell motivierter Krimineller sind, sondern einer Gruppe gefährlicher einheimischer Terroristen, die von einem radikalen, charismatischen Anführer inspiriert werden, der einen verheerenden Krieg gegen die Regierung der Vereinigten Staaten plant.